Имрӯз, ташкилоти байналмилалии мудофиаи гражданӣ, ки минбаъд ICDO номида мешавад, ҳамчун як ташкилоти байниҳукуматӣ эътироф шудааст, ки тахассуси асосии он гузаронидани як қатор чорабиниҳои мудофиаи гражданӣ ва таъмини ҳифзи аҳолӣ дар сатҳи олии байналмилалӣ мебошад.
Таркиб ва вазифаҳои ташкилоти байналмилалии мудофиаи гражданӣ
Дар ҳоли ҳозир, аъзои ин Созмони фаъол давлатҳои ширкаткунанда, нозирон, аъзои пайвастаи ICDO мебошанд.
Ҳадафҳои асосӣ ва вазифаҳои кори ин ташкилот инҳоянд:
- Намояндагии хидматҳои миллии мудофиаи гражданӣ дар сатҳи баланди байналмилалӣ.
- Таъсиси сохторҳо барои ҳифзи муассири аҳолии зинда дар кишварҳои гуногун.
- Таҳияи барномаҳои махсуси омӯзишӣ барои хидматҳои ҳифзи муассир.
- Иштирок дар тақсимоти кӯмаки башардӯстонаи барои аҳолӣ зарурӣ.
- Мубодилаи масъалаҳои гуногуни мушкилот байни давлатҳо.
Муассиси ташкилоти байналмилалии мудофиаи гражданӣ кист?
Муассиси мустақими ташкилот дар соли 1932 генерали фаронсавии хадамоти тиббӣ Жорж Сен-Пол буд, ки ассотсиатсия бо номи Минтақаҳои Женева таъсис дод, ки баъдтар ICDO шуд. Чунин минтақаҳо маънои ҷойҳои бетарафро доштанд, ки дар онҳо ҳеҷ гуна ҷанг сурат нагирифтааст. Дар чунин ҷойҳо занон, кӯдакони хурдсол ва пиронсолон паноҳгоҳ ёфтанд.
Дар айни замон, мақомоти олии ташкилоти байналмилалии мудофиаи гражданӣ Ассамблеяи Генералӣ иборат аст, ки аз вакилони иёлотҳои гуногун иборат аст. Он дар ҳар ду сол як маротиба барои иҷлосияҳо ҷамъ меояд ва дар ҳолати зарурӣ дар бораи ҷаласаҳои махсусе, ки бо дархости давлатҳои аъзо даъват карда мешаванд, эълон мекунад. Дар ҳар як ҷаласаи баргузоршуда, кишваре интихоб карда мешавад, ки дар он маҷмӯаи навбатӣ баргузор мешавад.
Оинномаи ташкилоти байналмилалии мудофиаи гражданӣ ҳанӯз соли 1966 тасдиқ карда шуда буд. Ин ба ICDO имкон дод, ки маҳз ба ташкилоти байниҳукуматӣ табдил ёбад. Чунин санади муҳим воқеан як конвенсияи байналмилалӣ буда, вазифаҳои асосии Созмонро дар бар мегирад.
Фаъолиятҳои ICDO
Яке аз самтҳои муҳими фаъолият, ки ICDO анҷом медиҳад, паҳн намудани таҷрибаи андӯхта ва донишҳои андӯхта оид ба масъалаҳои баррасии мудофиаи гражданӣ ва ҳолатҳои фавқулодда буд. Ин созмон инчунин бо таълими кадрҳо дар минтақаҳои мавҷуда машғул аст, кӯмаки техникии заруриро барои ташкил ва такмили минбаъдаи системаҳои гуногун барои пешгирии ҳолатҳои фавқулодда ва таъмини ҳифзи муассири аҳолии муқимӣ мерасонад. Мутахассисони баландихтисос дар марказҳои таълимии GO, ки дар Швейтсария ҷойгиранд, таълим мегиранд.
Барои паҳн кардани самараноки таҷрибаи андӯхтаи мудофиаи шаҳрвандӣ, маркази асосии ҳуҷҷатҳои ICDO нашри маҷаллаи махсуси «Муҳофизати шаҳрвандӣ» мебошад, ки ба 4 забон нашр мешавад. Маркази ҳуҷҷатӣ ва китобхонаи нодири ICDO дорои миқдори зиёди ҳуҷҷатҳо, китобҳо ва маҷаллаҳои ҷолиб, аз ҷумла маводи аудио ва видеои истифодашуда мебошад.
Русия дар соли 1993 ба созмони байналмилалии мудофиаи шаҳрвандӣ шомил шуд ва дар соҳаи мудофиаи шаҳрвандӣ ва ҳолатҳои фавқулодда таҷриба ва дониши зарурӣ ба даст овард. Дар оянда кишвари мо нақша дорад, ки дар ҳайати роҳбарияти ICDO ҷой гирад, ки ин имкон медиҳад, ки дар фаъолияти чунин ташкилот боз ҳам самарабахштар ширкат варзанд. Имрӯзҳо ташкил ва фаъолият оид ба гузаронидани мудофиаи гражданӣ дар Федератсияи Россия аз ҷониби Вазорати ҳолатҳои фавқулодда роҳбарӣ карда мешавад, ки дар якҷоягӣ бо тамоми хадамоти наҷотдиҳии кишвар амал мекунанд.
Қоидаҳои ба категорияҳои мудофиаи гражданӣ вогузор кардани ташкилотҳои гуногун
Ташкилотҳои категорияҳои мудофиаи гражданӣ инҳоянд:
- Ташкилотҳое, ки дорои аҳамияти мудофиавӣ ва инчунин аҳамияти иқтисодӣ мебошанд.
- Ташкилотҳои амалиётӣ бо биноҳои сафарбаркунӣ.
- Ташкилотҳои эҳтимолан хатарнок дар замони осоишта ва оғози муноқишаи ҳарбӣ.
- Ташкилотҳо бо ҷойгоҳҳои беназири фарҳангию таърихӣ.
Барои ташкилотҳо категорияҳои зерини мудофиаи гражданиро муқаррар кардан мумкин аст:
- категорияи махсусан муҳим;
- категорияи якум;
- категорияи дуюм.
Тақсимоти ташкилотҳо ба категорияҳои мухталифи мудофиаи гражданӣ аз ҷониби мақомоти иҷроияи мавҷуда, корпоратсияҳо ва ширкатҳои гуногуни давлатӣ, мақомоти иҷроияи Русия қатъиян мувофиқи нишондиҳандаҳои истифодашуда, ки аз ҷониби Вазорати ҳолатҳои фавқулоддаи Русия бо созишномаи ҳатмӣ бо муассисаҳои эъломшудаи манфиатдор таъсис дода мешаванд, амалӣ карда мешаванд.
Категорияи мудофиаи гражданиро барои ташкилот мувофиқи нишондиҳандаи баландтарини воҳидҳои алоҳидаи он, новобаста аз маҳалли ҷойгиршавӣ, таъин кардан мумкин аст.
Аниқ кардани рӯйхати ташкилотҳое, ки ба категорияҳои мудофиаи гражданӣ дохил мешаванд, тибқи зарурат на камтар аз як маротиба дар 5 сол гузаронида мешавад.
Таърихи мудофиаи гражданӣ дар Русия
Дар мамлакати мо таърихи муқарраршудаи системаи муҳими мудофиаи гражданӣ аз соли 1932 оғоз ёфт. Дар он рӯзи дур, мудофиаи зиддиҳавоӣ ташкил карда шуд, ки қисми таркибии системаи ҳозираи мудофиаи зиддиҳавоӣ мебошад. Соли 1993 ҳукумат чунин фармон содир кард: Вазорати ҳолатҳои фавқулоддаи Русия бояд дар ICDO-и Федератсияи Русия, ки бо идоракунии самараноки мудофиаи гражданӣ ва ҳолатҳои фавқулода машғул аст ва дар якҷоягӣ бо тамоми хадамоти наҷотбахши ин кишвар намояндагӣ кунад, намояндагӣ кунад.
Ҳадафи асосии ҳамкории мутақобилан судманд бо ICDO-и амалкунанда таҳкими ҳамаҷонибаи қобилияти мудофиаи шаҳрвандӣ ва ҳифзи самараноки аҳолии зинда барои беҳтар намудани омодагӣ ба ҳолатҳои фавқулоддаи гуногун, дастгирии башардӯстона ба бисёр кишварҳое мебошад, ки ба рушди сохторҳо барои таъмини ҳифзи шаҳрвандон ниёз доранд. Натиҷаи ҳамкорӣ татбиқи усулҳои навтарин дар соҳаи таъмини ҳифзи муассири аҳолии муқимӣ ва қаламравҳои васеъ аз ҳолатҳои фавқулодда, раванди такмили усулҳои таҳияшуда ва стандартҳои мухталифест, ки ҳангоми омодасозии мутахассисон барои кор дар хадамоти наҷотдиҳӣ истифода мешаванд, мубодилаи таҷрибаи андӯхта ва ҳамкориҳоро дар соҳаи огоҳкунии бармаҳал ба таври назаррас тақвият бахшиданд ва рафъи офатҳои табиӣ ва офатҳои миқёси дорои хусусияти гуногун.
Дар соли 2016 Ассамблея дастур оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи мубодилаи иттилоот байни Вазорати ҳолатҳои фавқулоддаи Русия ва ICDO-ро ба имзо расонид. Ҳамзамон, дар бораи рушди шарикии минбаъда, рушди минбаъдаи ташаббуси ба нақша гирифташуда оид ба ташкили шабакаи байналмилалии марказҳои махсуси бӯҳронӣ як қатор созишномаҳои муҳим ба даст оварда шуданд.
Дар татбиқи чунин ташаббус, навсозии ҳамаҷонибаи босифати нармафзоре, ки дар маркази мониторинг ва ҳамоҳангсозии ICDO насб шудааст, гузаронида шуд. Он насб ва рушди минбаъдаи системаи ягонаи иттилоотии ҷуғрофиро барои таҳлил ва моделсозии самарабахши ҳолатҳои фавқулодда, аз ҷумла маълумоти муҳим бо истифода аз мониторинги кайҳонӣ ба даст меорад.
Дар натиҷаи андешидани чораҳои ҳамаҷониба, MCMK ICDO ба платформае табдил ёфт, ки барои ҳалли мушкилоти гуногун дар мубориза бо офатҳои табиӣ сохта шудааст. Он инчунин мониторинг, пешгӯӣ, моделсозии ҳолатҳои фавқулоддаи эҳтимолӣ, маслиҳатдиҳӣ барои ҳамоҳангсозии қарорҳои муҳимтарини идоракунӣ дар асоси таҳлили маълумоти бадастомада мебошад.
Сохтори мудофиаи гражданӣ дар корхона
Роҳбари корхона барои мавҷудияти қувва ва захираҳое масъул аст, ки ҳатман дар ҳолати фавқулодда барои наҷоти одамон ё рафъи оқибатҳои рухдода талаб карда мешаванд. Барои маълумоти бештар дар бораи масъулияти мудофиаи шаҳрвандӣ дар ширкат, лутфан ба истинод пайравӣ кунед.
Ситоди мудофиаи шаҳрвандӣ ҳатман бо таъин кардани сардор барои идоракунии машқҳои ҷорӣ, огоҳиҳо ва таҳияи нақшаҳои оянда ташкил карда мешавад. Кормандон таҳти роҳбарии ӯ барои GO таълим мегиранд. Вай инчунин нақшаи ҳамаи чорабиниҳои ояндаро дар ҳолатҳои фавқулоддаи гуногун таҳти назорат мегирад.
Дар айни замон ташкили мудофиаи гражданӣ аз вазифаҳои зерин иборат аст:
- Чораҳои зидди сӯхтор андешида шуданд.
- Тайёр кардани кормандони соҳибихтисос ба мудофиаи гражданӣ.
- Ташкили эвакуатсияи равшан ва зуд.
- Таҳияи нақшаи самарабахши татбиқи сареъи амалҳои салоҳиятдор дар ҳолатҳои фавқулодда.
Дар мақолаи навбатӣ намунаи тартиби ташкили мудофиаи гражданӣ муфассал баррасӣ карда мешавад.
